10月16日，一段监控视频冲上热搜，视频显示，成都崇州某小区内，一名女子带着孩子，突遭黑犬袭击，女子试图保护孩子，但黑犬未停止攻击，疯狂撕咬倒地女童。有疑似小区物业人员见状，用拖把驱赶黑犬。黑犬围攻女童时，未见有主人在旁。据悉，受伤女童目前2岁11个月。

很快崇州警方对此事进行了通报，女童唐某全身多处咬伤，右肾挫裂伤，右侧肋骨骨折。10月17日下午警方再次通报：警方已对该事件立案侦查，并对黑色罗威纳犬主人唐某依法采取刑事强制措施。案件正在进一步侦办中。

这件事引起网友们的极大愤慨，网友热议：“狗咬人，作恶是狗，失责是养狗人，狗主应当承担民事责任还是刑事责任？物业公司是否应当被一并追责？哪些狗是禁止在城市饲养的？……”

就大家关心的这些问题，

我们一起来学习一下：

我出门遛狗不牵绳，违法吗？

违法，根据《中华人民共和国动物防疫法》规定，携带犬只出户的，应当按照规定佩戴犬牌并采取系犬绳等措施，防止犬只伤人、疫病传播。

狗主人要承担什么法律责任？

《中华人民共和国民法典》第一千二百四十六条、第一千二百四十七条，违反管理规定，未对动物采取安全措施造成他人损害的，动物饲养人或者管理人应当承担侵权责任；禁止饲养的烈性犬等危险动物造成他人损害的，动物饲养人或者管理人应当承担侵权责任。

如此恶性事件，是否可以追究狗主人的刑事责任?

饲养人因烈性犬、大型犬伤人、致人重伤/死亡的涉嫌构成过失致人重伤/死亡罪。狗主人应当预见到如果不对烈性犬或大型犬采取安全措施，可能会对他人的人身安全造成危害后果，主观上有放任或者过于自信的过失，根据《中华人民共和国刑法》的规定，涉嫌构成过失致人重伤/死亡罪。后续根据警方调查证据认定。

物业是否承担责任？

根据《民法典》相关规定，物业作为管理方，应当对物业管理区域做好安全防范工作。这起事件中，主要责任应该由狗主人依法承担，但如果有证据证实物业公司对于小区内无绳遛狗现象长期无视、存在监管不到位的情况，那么物业公司也应承担共同连带责任。

狗咬人事件并不是个案

近年来，不时发生狗咬人致人重伤甚至是死亡的悲惨案件，这在某种程度上反映了我国养犬管理方面存在问题。还有些狗主人对于养犬的责任认知不足，对狗只的管理和控制措施不到位，导致其造成危害。

案例一

2022年7月，张某家中饲养的三只烈性犬只，因疏于管理跑出自家加工厂外后，将人咬伤致死。据调查，张某家中饲养的三只烈性犬在之前已发生过咬人事件，公安机关已责令张某对该三只烈性犬进行处理。但被告人张某并没有采取有效的防护措施，导致犬只再次将人咬伤，并致人死亡。法院认为，张某因疏于管理其饲养犬只，导致他人死亡，犯过失致人死亡罪，判处有期徒刑一年六个月，宣告缓刑三年。

案例二

2020年9月某日下午，湖北省天门市岳口镇某村村民钱某在公厕上厕所，被一条未严格拴牢的大型犬扑咬，导致右小腿和臀部受伤。经鉴定，钱某右下肢损伤造成胫腓骨下端粉碎性骨折，损伤后遗留踝关节功能障碍评定为十级残疾。经法院判决，狗主人赔偿钱某医疗费等经济损失11.9万余元。

案例三

2020年12月15日，河南省鹤壁市山城区石林镇柳江村一儿童被狗扑倒咬伤。经120医护人员现场确认，该儿童已无生命体征。因未妥善管理犬只，涉案犬只的主人涉嫌过失致人死亡罪被公安机关依法刑事拘留，涉案犬只已被依法处置。

案例四

2021年4月22日，重庆市奉节县一名8岁男童在上学途中被一独居农户喂养的狗咬伤颈部，经抢救无效死亡。经法医初检，死因系创伤性休克加合并气管离断。该农户未妥善拴养犬只造成此次严重后果，涉嫌过失致人死亡罪被奉节警方依法控制。

案例五

2021年8月23日，山东聊城莘县莘亭百农市场附近一名儿童被冲上来的两只狗扑倒在地撕咬，经医院救治已脱离生命危险。警方对肇事犬只的主人依法采取强制措施。

狗类一直是最受欢迎的宠物之一，无论是作为宠物、工作伙伴还是治疗伴侣，狗一直以其忠诚、善良和无条件的爱融入人类的生活。但随着饲养狗的人越来越多，品种的参差不齐，规范养狗、文明养狗成为社会共同的呼声。那些规范养狗、文明养狗的相关法律知识，我们每一位居民都应当知道，另外，在养犬过程中还需要注意哪些事项，一起来看看：

1

必须遵守《深圳市养犬管理规定》，按时为狗狗办理登记年检手续，依法、文明、科学养犬。

2

应为狗狗提供狗粮或自制新鲜食品，提供洁净的饮水及适当的室内活动空间。

3

狗狗和人类一样，可能会因为特殊的事情、人或环境而造成心理创伤，从而导致焦虑、压抑和不安，严重的心理疾病，有可能反向影响生理健康，发生免疫力下降、反复生病、性格大变等状况。在狗狗生病时，应为狗狗提供必要的医疗措施。

4

处理好与非养犬人及社会环境的关系，一方面要处理好邻里关系，养犬不能干扰他人正常生活，另一方面出门遛犬要拴犬链、对犬在户外的粪便及时清除，维护良好社会环境和社会公共秩序，做依法、文明、科学养犬好市民，用自己的行为，为狗狗赢得更多的包容和理解。

5

定期为狗狗注射疫苗，这是养犬必须的一环，既是对自己对家人对犬只负责，也是对他人负责，不容置疑，必须每年按期对犬只进行免疫，特别是狂犬病预防免疫。

6

请勿遗弃所养的狗狗。现在越来越多的人关心和爱护流浪动物，但都不如从源头上减少流浪犬的数量，养犬前务必要三思，一旦饲养，就要负责到底，不能随意遗弃犬只。

这次事件再次引发了公众

对于“遛狗不牵绳是否该入刑”的讨论

据了解

常州在2021年8月公布

《常州市养犬管理条例》

条例规定了包括禁止饲养烈性犬、

实行犬只狂犬病强制免疫制度

在内的三十八条具体细则

条例还对

饲养登记、遗弃犬管控、

部分公园禁止携犬进入等

重点内容进行明确

（点击查看详情→）

市区养犬重点管理区的通告

为了规范养犬行为，保障公众健康和人身安全，维护社会公共秩序和市容环境卫生，根据《常州市养犬管理条例》有关规定，结合本市实际，现就有关事项通告如下：

一、市区下列区域为养犬重点管理区

（一）金坛区：钱资湖大道以北，良常路以南，新丹金溧漕河以东，金湖路以西形成的闭合区域；

（二）武进区：湖塘镇、高新区北区、西湖街道部分区域（禾香路以南，丰泽路、延政西大道、云杉路以东，揽月路以北，霞飞路、延政西大道、凤苑路以西形成的闭合区域）；

（三）新北区：三井街道、龙虎塘街道、新桥街道、薛家镇部分区域（吕汤路以西、G42沪蓉高速以北区域除外）；

（四）天宁区：雕庄街道、青龙街道、茶山街道、红梅街道、天宁街道、兰陵街道；

（五）钟楼区：北港街道、新闸街道、五星街道、永红街道、西林街道、南大街街道、荷花池街道；

（六）常州经济开发区：戚墅堰街道、潞城街道、丁堰街道。

二、重点管理区养犬的具体规定，依照《常州市养犬管理条例》执行。

三、本通告自2022年1月1日起施行。通告施行满两年后，重点管理区根据实际情况评估调整，并向社会公布。

常州市人民政府

2021年12月22日

根据常州市

禁止饲养、销售的烈性犬名录

本次伤人的黑色罗威纳犬

在常州是属于禁养范畴

↓↓↓

常州市公安局、常州市农业农村局关于公布

常州市禁止饲养、销售的烈性犬名录的通告

为了规范养犬行为，保障公众健康和人身安全，维护社会公共秩序和市容环境卫生，根据《常州市养犬管理条例》有关规定，结合本市实际，现就有关事项通告如下：

一、本市禁止饲养、销售烈性犬，以下31类犬种及含有其血统的杂交繁衍犬列为烈性犬：

1. 法国狼犬（Beauceron Wolf）

2. 比利时马林诺斯犬（Belgian Malinois）

3. 比利时牧羊犬（Belgian Shepherd Dog）

4. 苏俄牧羊犬（Borzoi）

5. 拳师犬（Boxer）

6. 牛头獒犬（Bull Mastiff）

7. 牛头梗（Bull Terrier）

8. 加纳利犬（Canary）

9. 卡斯罗犬（Cane Corso）

10. 高加索犬（Caucasian Owtcharka）

11. 中亚牧羊犬（Central Asian Sheepdog）

12. 川东猎犬（重庆犬）（Chinese Chongqing Dog）

13. 捷克猎犬（Czech Wolfdog）

14. 杜宾犬（Dobermann）

15. 阿根廷杜高犬（Dogo Argentina）

16. 波尔多獒犬（Dogue de Bordeaux）

17. 荷兰牧羊犬（Dutch Shepherd Dog）

18. 菲勒（非拉）犬（Fila Braziliero）

19. 德国牧羊犬（German Shepherd Dog）

20. 大丹犬（Great Dane）

21. 爱尔兰猎狼犬（Irish Wolfhound）

22. 日本土佐犬（Japanese Tosa Inu）

23. 马士提夫犬（Mastiff）

24. 纽波利顿獒犬（Neopolitan Mastiff）

25. 纽芬兰犬（New Found Land）

26. 比特斗牛梗犬（Pit Bull Terrier）

27. 罗威纳犬（Rottweiler）

28. 圣伯纳犬（Saint Bernard）

29. 斯塔福梗犬（Staffordshire Terrier）

30. 藏獒（Tibetan Mastiff）

31. 威玛猎犬（Weimaraner）

二、养犬人在2022年1月1日前饲养的烈性犬，已经在动物诊疗机构取得狂犬病免疫证明，且在有效期内的，可以依法办理养犬登记后继续饲养。

三、烈性犬名录由市公安机关会同市农业农村主管部门依法适时调整，并向社会公布。

四、本通告自2022年1月1日起施行。

常州市公安局 常州市农业农村局

2021年12月21日

常州46座公园禁止携犬入园

在其他公园携犬进入时

应当遵守

《常州市养犬管理条例》等

有关规定

常州市人民政府关于

市区携犬进入公园有关事项的通告

为了规范养犬行为，保障公众健康和人身安全，维护社会公共秩序和市容环境卫生，根据《常州市养犬管理条例》有关规定，结合本市实际，现就有关事项通告如下：

一、以下46座公园禁止携犬入园

（一）金坛区：华罗庚公园、金沙公园、愚池公园、南洲公园、钱资湖公园；

（二）武进区：武进新天地公园、滆湖公园、揽月湾中心绿地（二期）、文慧园、淹城健身公园、江苏省绿色建筑博览园、雪堰黄公山郊野公园；

（三）新北区：新龙湖音乐公园、高铁生态公园、新区公园、光伏产业公园、飞龙公园、中央艺术公园、三江口公园、新景体育公园、春江民俗文化公园、薛家公园、新龙生态林；

（四）天宁区：红梅公园、紫荆公园、东坡公园、蔷薇园湿地公园、横塘河湿地公园、凤凰公园、翠竹公园；

（五）钟楼区：青枫公园、人民公园、荆川公园、西林公园、五星公园、荷园、兰园、体育广场绿地、爱心公园、芦墅公园、椿桂园、皇粮浜湿地公园；

（六）常州经济开发区：圩墩遗址公园、丁塘河湿地公园、横山桥文体中心公园、横林健康主题公园。

二、除以上46座公园，本市市区其他公园携犬进入应当遵守《常州市养犬管理条例》等有关规定。

三、在重大节假日或者举办大型活动期间，可以划定公园特定区域禁止携犬进入。

四、本通告自2022年1月1日起施行，施行后根据实际情况适时评估调整，并向社会公布。

常州市人民政府

2021年12月

2023年3月

常州开放了一批公园绿地

对于是否可以带宠物入内

也作出了明确回应

政府部门的“苦口婆心”

都是希望类似的悲剧不要上演！

市民在日常生活中

应该注意以下几点

遵守养犬规定

争当文明养犬人

从我做起

让城市更加文明

综合：常州网、深圳市罗湖区人民检察院等